RAPPORT ANNUEL 2021 PAGE 61 ailleurs, le public est impliqué dans le processus budgétaire beaucoup plus au cours de l’examen du budget par le parlement (audiences publiques) que pour les autres phases. Pour le contrôle budgétaire, le score moyen mondial est de 54 sur 100 pour 2019. Globalement, le niveau de cette composante demeure encore légèrement en dessous du seuil minimum de 61 sur 100. L’IBP décline la composante contrôle budgétaire en 2 volets distincts à savoir le contrôle du Parlement et celui de l’Institution supérieure de contrôle (ISC). D’une manière générale, les pays ont tendance à obtenir un score plus élevé pour le contrôle par les ISC (63 sur 100) que pour le contrôle législatif (49 sur 100). L'EBO a noté que certaines assemblées législatives font simplement office de bureau d'enregistrement des budgets. F.2 SITUATION DE MADAGASCAR Madagascar a commencé à être évalué dans le cadre de l’IBO à partir de l’année 2017. L’évolution de l’EBO de Madagascar par rapport à la moyenne mondiale et régionale se présente comme suit : FIGURE 5: EVOLUTION DES SCORES DE L'EBO ENTRE 2017 ET 2019 L’indice de budget ouvert de Madagascar pour 2019 est de 40 sur 100, le situant à la 68ème place sur 117 pays. Ce score est légèrement en dessous de la moyenne mondiale mais se trouve nettement en dessus de la moyenne régionale. L’indice a connu une légère hausse par rapport à 2017, mais insuffisante pour atteindre le seuil minimum. 7 documents budgétaires parmi les 8 requis pour l’évaluation de l’EBO sont accessibles au public. Par contre, le contenu de certains documents n’est pas encore satisfaisant. Le score relatif à la participation du public au processus budgétaire s’est détérioré de 2017 à 2019 avec un recul de 3 points pour aboutir à 6 sur 100. Cela traduit une très faible implication du public dans le cycle budgétaire, à l’instar du constat pour la majorité des pays évalués. Pour Madagascar, le public n’a la possibilité d’intervenir qu’au cours de la phase d’élaboration du budget par l’exécutif. 34 25 42 40 31 45 9 8 12 6 10 14 28 43 53 35 43 54 - 10 20 30 40 50 60 70 80 Mcar MAS MM Mcar MAS MM 2017 2019 Source: Site web de l’International Budget Partnership - http://survey.internationalbudget.org/ Mcar: Madagascar, MAS: Moyenne d’Afrique Subsaharienne, MM: Moyenne mondiale) 1) Transparence budgétaire 2) Participation citoyenne 3) Contrôle budgétaire Seuil minimum défini par l'IBP
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