Page 90 - SNLCCCSI 2020

Dans le même ordre d’idées, de nouvelles approches de mobilisation des citoyens autour de la
mise en œuvre de la SNLCC doivent être pensées car pour la période sous revue, cette
mobilisation n’a concerné que 06 provinces sur 22.

Plusieurs opportunités ont favorisé la mise en œuvre de la SNLCC entre 2015 et début 2020.
Certaines d’entre elles sont international ou sous régionales (Le suivi au niveau régional et
international, des efforts de Madagascar pour l’arrimage de ses ILCC aux exigences et aux
normes internationales, l’appui des PTFs, l’adhésion du pays aux Conventions Internationales
qui fournit de ce fait des opportunités, etc.). D’autres sont internes comme la prise en compte
de la LCC dans les politiques de l’État, l’implication du secteur privé dans les efforts de LCC, les
perspectives économiques rendues positives grâce à la finalisation du processus électoral, etc.

La Lutte contre la corruption a aussi été Madagascar a également été entravé par plusieurs
menaces ou contraintes dont les principales furent la faiblesse de la volonté politique marqué
par la non adoption des textes prévus par la CNUCC et par la loi sur la lutte contre la
corruption, La modicité des moyens alloués aux administrations chargées de la délivrance du
service public, l’enclavement de certaines zones du pays, l’insécurité qui favorise les
représailles envers les dénonciateurs de la corruption, etc.

Sur plan quantitatif, l’estimation en pourcentage du niveau de réalisation des lignes d’activités
est de 40,48% soit une évolution 4,48% par rapport à celui contenu dans le rapport suivi de la
période 2016-2017 publié en 2019 par le CSI qui mentionne un pourcentage d’exécution de
36%.

L’évaluation de la mise en œuvre de la SNLCC a aussi été l’occasion de questionner ses impacts
sur les plans sociopolitique, économique, culturel et technologique. Sur le plan sociopolitique,
une interprétation des classements de l’IPC entre 2015 et 2019 montre que la note du pays n’a
cessé de baisser malgré une légère amélioration en 2017. Sur le plan économique, l’analyse du
Doing Business de Madagascar bien qu’étant en constante évolution depuis le lancement de la
mise en œuvre de la SNLCC n’a pas encore pu atteindre la moyenne de 50/100. Sur le Plan
culturel, en dépit des efforts fournis par les SAC et ses partenaires pour sécuriser les concours,
œuvrer à la transparence des élections et faire appliquer les codes de déontologie par
l’ensemble des professions du pays, la perception des populations reste encore faible avec une
note de l’IPIC à 6, 15/10. Sur le plan technologique, les dispositions prises pour assurer la
dématérialisation du service public ne satisfait pas encore les attentes des citoyens si l’on en
croit la note du dernier classement Indice de Développement de E-Gouvernance de
Madagascar (0,2416) et le rang (163ème /193).

L’évaluation de la SNLCC a enfin porté sur l’évaluation organisationnel du SAC dans ses
missions de mise en œuvre de la SNLCC et plus globalement de LCC et de LB/FT. Il y est
globalement ressorti que le SAC est porteur d’un potentiel important en matière d’efficacité.
Cependant, le diagnostic organisationnel du SAC a révélé que ce potentiel doit néanmoins être
consolidé à plusieurs niveaux pour être optimal. Ces niveaux sont (i) l’appropriation des visions
et valeurs partagées des institutions qui constituent le SAC ; (ii) renforcement des
connaissances des personnels des organes du SAC sur les stratégies d’intervention des
institutions pour lesquelles ils travaillent ; (iii) l’amélioration des mécanismes

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