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La réalité de la LCC à Madagascar est également faite d’obstacles de diverses natures. En effet,
le pays fait face aux difficultés de financement de la LCC car conformément aux prescriptions
légales, il n’a pas encore pu sécuriser un financement indépendant destiné à la LCC qui soit
conforme aux proportions du PIB convenu dans la loi anti-corruption. Les difficultés liées à la
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finalisation de la mise en place des ILCC (les PAC et l’Agence de recouvrement des avoirs
illicites conformément à l’article 40 de la loi anticorruption) et plus globalement de
l’internalisation de la CNUCC ont négativement impacté la LCC dans le pays. Cela se perçoit par
l’IPC de Madagascar qui, à l’exception de l’année 2017, n’a cessé de baisser pour atteindre en
2019 son niveau le plus bas depuis 2015. Sur le plan social, la confusion des rôles des ILCC et la
récurrence de certaines pratiques comme les pressions politiques exercées sur les agents de
l’État renforcent la perception négative sur la LCC au sein de la population. D’autres réalités
liées aux difficultés d’accès à certaines régions en toute saison, à la faiblesse de l’appropriation
de la SNLCC par certaines administrations ou aux cloisonnements des administrations
compliquent l’implémentation des politiques et initiatives de LCC à Madagascar.

3.3. Données de référence de l’intensité de la corruption à Madagascar

Les principales données de référence retenues pour servir de base aux évaluations futures des
résultats de la lutte contre la corruption à Madagascar sont l’IPC, l’indice Doing Business et
l’Indice de Perception de l’Intensité de la Corruption. Cela n’empêche pas la considération
d’autres indices au fur et à mesure de la mise en œuvre de la SNLCC.

INDICE CIBLE ANNEE CONCERNEE NOTE

IPC 2019 24/100
Doing Business 2019 47/100
Mo Ibrahim 2019 49/100
Indice de Perception de 2020 6,24/10
l’Intensité de la Corruption (IPIC)

14 Sur ce point particulier, il convient de préciser que les PAC, institutions garantes de la justice dans les affaires de lutte contre la
corruption (du point de vue des résultats produits par le PAC de Tananarive) fait l’objet d’une fragilisation particulière. En effet,
alors que leur finalisation n’est pas encore effective, une initiative parlementaire visant à réduire leur efficacité et leur
fonctionnement a été initiée.

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