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3.  MISE A JOUR DU DIAGNOSTIC DE LA



                  CORRUPTION A MADAGASCAR





                  3.1.  Les manifestations et les causes de la corruption à Madagascar


                     MANIFESTATIONS DE LA CORRUPTION                  CAUSES DE LA CORRUPTION


                      –   Détournements (des deniers publics, des   –   Surpopulation carcérale (pour ce qui est des
                         ressources affectées au développement local   extorsions par les agents de l’administration
                         et des biens publics)                       pénitentiaire)
                      –   Racket des usagers                     –   Le manque d’intégrité de certaines autorités
                      –   Extorsion des usagers                      et acteurs sociaux
                      –   Fraude fiscale                         –   Inadéquation des missions et des moyens mis
                      –   Abus de pouvoir                            à disposition
                      –   Trafics d’influence                    –   Imprécision des critères d’affectation et de
                      –   Abus d’autorité                            promotion des agents de l’État
                      –   Perception des paiements illégaux ou indus   –   Politisation de l’administration
                         par les agents de l’État                –   Manque de civisme de certains agents de
                      –   Le blanchiment des capitaux issus des      l’État ;
                         pratiques illégales (corruption, trafic d’êtres   –   Faible transparence (insuffisance dans la
                         humains, etc.)                              diffusion des informations au public)
                      –   Trafic d’influence                     –   Ignorance des populations et des usagers du
                      –   Favoritisme dans les marchés publics       service public
                      –   Concussion                             –   Crainte des représailles
                      –   Népotisme dans les recrutements et les   –   Impunité de certains agents publics
                         concours des agents de l’État           –   Faiblesses du dispositif de redevabilité des
                      –   Abus de pouvoir                            agents publics
                      –   Surfacturation                         –   Lenteurs et lourdeurs administratives
                      –   Abus de fonctions                      –   Esprit de cupidité du personnel des tribunaux
                      –   Fourniture des cadeaux illicites           et des agents de l’État
                      –   Corruption basée sur le genre          –   Ignorance de la législation par les populations
                      –   Conflits d’intérêts                    –   Caducité et incohérence (vides juridiques) de
                      –   Enrichissement illicite                    certaines dispositions légales
                      –   Incitation à la fraude fiscale         –   Non prise en compte jurisprudence
                                                                 –   Les difficultés d’accès à l’information
                                                                 –    Faiblesse de la culture de la transparence
                                                                 –   Insuffisance des contrôles
                                                                 –   Existence des intermédiaires (rabatteurs) dans
                                                                     certains services publics (les tribunaux
                                                                     notamment)
                                                                 –   Mauvais accueil des usagers dans les services
                                                                     administratifs
                                                                 –   Précarité des agents de l’État
                                                                 –   Faiblesse de la volonté politique à lutter
                                                                     contre la corruption
                                                                 –   Faiblesse du dispositif de protection des
                                                                     témoins et des dénonciateurs


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