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2.  CONSTRUCTION DE LA SNLCC





                  2.1.  Alignement de la SNLCC aux documents de Politique de
                         Madagascar


                  Les  autorités  malgaches  issues  de  l’élection  présidentielle  de  2018  se  sont  résolument
                  engagées à œuvrer durant les années à venir pour que le pays rattrape son retard économique
                  et social. Pour y parvenir, elles ont élaboré des Documents de Politique destinés d’une part à
                  déterminer le cap à adopter et d’autre part à définir les moyens ainsi que les approches pour
                  atteindre ces objectifs. Ces Documents de Politique sont constitués par la PGE et l’IEM. La PGE
                  énonce les grands axes de l’action du Chef de l’État en matière de développement. L’IEM est la
                  transcription en Document de Politique des engagements de campagne du Chef de l’État. En
                  tant que telle, elle définit les engagements du Chef de l’État pour développer le pays en 7 axes.
                  L’Initiative Émergence Madagascar (IEM) constitue le Document stratégique pour la croissance
                  et le développement du pays. Le PEM quant à lui est la déclinaison en actions stratégiques des
                  engagements politiques de l’IEM.

                  Ces Documents de Politique constituent le cadre référentiel de la SNLCC puisqu’elle leur vient
                  en complément et contribue à l’atteinte des objectifs qui y sont définis. En effet, la mise en
                  œuvre de la SNLCC doit limiter autant que possible, les effets de la corruption sur l’atteinte des
                  objectifs  d’Émergence  fixés  dans  la  Politique  Générale  de  l’État  et  l’Initiative  Émergence
                  Madagascar  (IEM).  La  SNLCC  doit  à  terme  favoriser  la  relance  de  l’économie  nationale,
                  améliorer l’image de marque du pays, renforcer sa crédibilité auprès des bailleurs de fonds
                  internationaux  ou  des  potentiels  investisseurs  étrangers  et  restaurer  la  confiance  entre  les
                  malgaches.


                  Afin qu’elle accomplisse convenablement cette fonction, la SNLCC doit être arrimée aux Vision,
                  Objectifs et résultats attendus clairement définis dans ces documents. Cet arrimage consistera
                  à  veiller  à  ce  que  les  objectifs  de  lutte  contre  la  corruption  définis  dans  la  SNLCC  puissent
                  efficacement  réduire  les  impacts  du  phénomène  sur  la  réalisation  des  investissements  et
                  autres activités prévues dans le cadre de la mise en œuvre de la PGE.

                  L’alignement  de  la  SNLCC  aux  Documents  de  Politique  de  Madagascar  s’est  fait  en  deux
                  étapes :  La  première  étape  a  consisté  à  confirmer  les  objectifs  stratégiques  initiaux  qui
                  demeurent pertinents à plusieurs égards. La seconde étape a consisté à définir de nouveaux
                  objectifs stratégiques plus conformes aux évolutions sociopolitiques et économiques observés
                  dans le pays.

                  Cet  alignement,  conformément  aux  exigences  des  Documents  de  Politique  (IEM  et  PEM
                  notamment),  épouse  la  logique  du  PrECIS  (Prévention,  Éducation,  Conditions,  Incitation  et
                  Sanctions).





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