Page 135 - SNLCCCSI 2020

2.3.4. Objectif Stratégique 4 : « Valoriser le respect des valeurs fondamentales de
Madagascar exprimées dans la PEM »

Les valeurs fondamentales nécessaires pour l’atteinte des objectifs nationaux du pays sont
définies dans l’IEM. Elles sont cardinales dans la mesure où elles portent en elles les conditions
clefs de succès des objectifs nationaux sus mentionnés y compris en termes de LCC.

Conformément à la réalité observée en matière de gestion de changement, l’application de ces
valeurs ne se fera pas automatiquement. Le processus d’appropriation et de diffusion de ces
valeurs au sein de la population malagasy connaitra une phase de résistance au début avant de
devenir au fur et à mesure une réalité partagée et appropriée par tous les citoyens.

Compte tenu des conséquences de cette résistance sur les avancées de l’opérationnalisation
de la PGE, de l’IEM et du PEM, il est important de faire connaître et d’ériger en modèle le
respect des valeurs fondamentales dans le cadre de la mise en œuvre de la SNLCC. En d’autres
termes, la SNLCC devrait prévoir des dispositifs d’incitation destinés à encourager les modèles
d’intégrité identifiés sur la base du respect de ces valeurs afin d’amener leur entourage à
reproduire leur comportement positif.

2.3.5. Objectif Stratégique 5 : « Renforcer l’État de Droit de manière à disposer d’un
État capable de répondre aux aspirations de justice des citoyens » (Sanctions)

(Réf. PEM 1 et 2)

La SNLCC prévoit un dispositif de répression de la corruption. Ce dispositif avait trait à
l’amélioration du cadre institutionnel (pour le rendre performant du point de vue de la lutte
contre la corruption) ainsi que la répression des actes de corruption par le renforcement de la
justice et des autres institutions de LCC. Ici, les réformes pour rendre la lutte contre la
corruption plus performante étaient envisagées.

L’objectif stratégique tel que formulé dans le Document de Stratégie demeure d’actualité. En
effet, les réformes envisagées ont été entamées mais n’ont pas été achevées. Il en est de
même pour le système judiciaire qui, en dépit des efforts remarquables, sont encore loin de
satisfaire les citoyens au point de répondre à leurs aspirations de justice.

Cette réalité est prise en compte dans les Documents de Politique de Madagascar. En effet, si
l’Initiative pour l’Émergence de Madagascar reconnait que la lutte contre la corruption est une
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priorité , la Politique Générale de l’État consacre l’urgence de « la lutte contre la corruption
avec tolérance Zéro » car « tous les responsables doivent être des modèles d’intégrité et de
droiture » dans la mesure où cela « est un gage de la restauration de la confiance envers l’État,
garant de la paix sociale ».

6 Voir pages 9, 12 et 18 de l’IEM.

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