Page 139 - SNLCCCSI 2020

û La stratégie de la gestion de la volonté politique

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La Stratégie de gestion de la volonté politique est le résultat de la capitalisation des leçons
tirées de la situation sociopolitique de Madagascar depuis le début des années 2000.
L’expérience malgache sur la question de la LCC révèle que la volonté politique est un
paramètre à considérer et surtout à gérer pour parvenir aux changements escomptés. En effet,
elle fluctue en fonction des jeux d’influence, des moments politiques, du détenteur de
l’Exécutif ou encore des titulaires de portefeuilles ministériels. Il est régulièrement revenu
pendant les consultations avec les acteurs ciblés par l’évaluation à mi-parcours de la SNLCC
que la continuité des engagements de l’État n’était pas toujours assurée en cas de changement
des ministres, chacun prenant fonction avec ses priorités, abandonnant celles de son
prédécesseur quelque fut leur pertinence. Les acteurs ont aussi mentionné que la volonté
politique pouvait évoluer du fait du jeu des influences selon que l’Exécutif est tenu de
satisfaire les attentes des groupes de pressions internes ou externes. Dans ce cas, il peut
arriver qu’un engagement politique préalablement pris et fort utile pour les populations soit
abandonné pour d’autres considérations. Compte tenu de tous ces éléments susceptibles de la
faire évoluer (très souvent négativement), la stratégie de gestion de la volonté politique doit
être intégrée à la SNLCC.

Cette stratégie devra veiller à ce que les acquis de la LCC ne soient pas perdus en cas de
changement de changement des responsables politiques. Autrement, elle a pour objectif de
faire en sorte que les problématiques de LCC telles que prescrites dans la SNLCC soient
toujours une priorité pour tous les Exécutifs qui se succèdent à la tête de l’État Malgache,
quelque soient les enjeux et les contraintes auxquelles ils pourraient faire face. Dans les faits,
l’implémentation de la stratégie de gestion de la volonté politique se fera suivant un processus
comportant des actions immédiates et des actions à courts termes :

• Les actions à court terme : Dans le court terme, les actions à mener dès 2020
consisteront à : (i) définir les critères illustrant la volonté politique ; (ii) élaborer une
charte de conduite politique qui aura pour objectif d’éviter de faire de la LCC un
prétexte de règlements de comptes politiques ; (iii) élaborer une liste des acquis
existant à préserver. Par la suite, un système de surveillance du respect des acquis ci-
dessus mentionnés par l’ensemble de la classe politique sera établi et appliqué. Cette
surveillance sera faite par sera faite par les institutions du SAC. Toutefois, au fur et à
mesure de leur développement, les piliers d’intégrité (en l’occurrence les OSC, les
médias indépendants, les autorités religieuses et morales, etc.) seront associés à cette
surveillance.

7 La volonté politique est le reflet d’une décision ou d’une position politique (parce qu’exprimée par une autorité) obtenue au
terme d’un processus comportant les échanges, le jeu des influences ou encore résultant d’une situation indépendante des parties
prenantes (cas de force majeures par exemple). Cf. Talla Marius, le glossaire de la Lutte contre la corruption

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