Page 76 - SNLCCCSI 2020

5. RECOMMANDATIONS

La mise en œuvre de la SNLCC est un processus de gestion de changements. En tant que telle,
dans l’optique de tirer les leçons des expériences antérieures en la matière aussi bien en
termes de renforcement des bonnes pratiques que de rectification des manquements
observés, sa logique doit désormais s’articuler autour des quatre stratégies d’implémentation
à savoir : La stratégie de construction du changement, la stratégie de masse critique, la
stratégie articulée autour du PRECIS et la stratégie de gestion de la volonté politique.

- La construction du changement La construction du changement se fera en trois
étapes : la première étape est celle de la décristallisation. Elle aura pour objectif de
mobiliser les différentes parties prenantes ciblées par la SNLCC et concernés (en tant
que détenteurs d’obligations ou détenteurs de droits) par les politiques de
développement de Madagascar (IEM et PEM). Pendant la phase de décristallisation, les
logiques négatives réfractaires aux objectifs de LCC et de développement harmonieux
de Madagascar tels que décrits dans les documents de politique du pays seront
détruites. La seconde étape est celle de l’apprentissage au changement. Les activités
de la phase de décristallisation auront déjà commencé à porter leurs fruits et les
parties prenantes seront mobilisées/organisés autour de la mise en œuvre de la SNLCC
pour être des acteurs à part entière de la LCC. Dans cette phase, un accent particulier
sera mis sur la création de la confiance au sein de la Société Malgache à travers les
actions destinées à renforcer la crédibilité dans les principaux organes de l’État
(système judiciaire, administration et organes législatifs). C’est également dans cette
étape que des efforts seront fournis pour améliorer la confiance des citoyens entre
eux. La dernière étape est celle de la recristallisation. Elle correspond à la phase où les
actes de corruption doivent être systématiquement sanctionnés dans la mesure où les
malgaches adhèreront déjà dans leur majorité au rejet de la corruption et à la
résistance à ce phénomène.

- La constitution de masse critique : La constitution de masse critique vise à construire
progressivement une situation de non-retour du point de vue du rejet de la corruption
à Madagascar. Partant du principe qu’obtenir un changement absolu immédiat est
impossible, s’attaquer de manière frontale aux résistants au changement impulsé par
la SNLCC serait une erreur. Considérant cette réalité, la stratégie de masse critique
sera déployée pour diffuser les valeurs de la SNLC énumérées dans l’IEM et œuvrer
progressivement à leur appropriation par les malgaches. Cela se fera par la création
des projets pilotes d’intégrité, la création des ilots d’intégrité au niveau des régions,
des CTD, des services, etc. ainsi que la mise en place d’un réseau d’acteurs positifs en
vue d’animer le changement (indépendamment des organes du SAC) aux niveaux des
régions, des entreprises, des administrations (centrales, déconcentrées ou locales), des
lieux de culte, des écoles, etc. L’objectif ici est de créer le changement par tâche
d’huile jusqu’à l’aboutissement dans les délais impartis par la Vision (2025) aux
résultats escomptés.

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