Page 79 - SNLCCCSI 2020

• L’instaurer les paiements électroniques pour certains services

La politique de basculement de la délivrance du service public vers l’e-gouvernance devra
également être conforme aux réalités et aux spécificités de chaque région/localité de
Madagascar.

- Renforcer l’appropriation de la SNLCC par l’ensemble des parties prenantes

La SNLCC de Madagascar a été bâtie en basant la responsabilité de la LCC sur les seules
instances directement ou indirectement dévolues à la lutte contre ce fléau. Autrement, seules
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les instances du SAC sont comptables de la LCC dans le pays. Cette approche est renforcée
par le sentiment des acteurs du SAC qui eux-mêmes considèrent la LCC comme un domaine qui
leur est réservé. Dans les faits, les efforts pour susciter l’appropriation de sont faibles.

Cela présente deux inconvénients majeurs. D’abord elle éloigne la résolution des cas de
corruption des sites (administrations centrales, déconcentrées et locales) sur lesquels les
problèmes (de corruption) se sont posés avec trois conséquences : (i) le renforcement de l’idée
selon laquelle la mise en œuvre de la SNLCC et plus globalement la LCC sont les affaires des
seules ILCC ; (ii) l’adoption des mesures anti-corruption souvent inadaptées au secteur ; (iii) les
difficultés de suivi des mesures de lutte contre la corruption adoptées.

Ensuite, cette approche exclut de fait les piliers d’intégrité de la lutte contre la corruption. De
ce fait, la mise en œuvre de la SNLCC ainsi que la LCC en général se privent des moyens et des
possibilités non négligeables des piliers d’intégrité.

Ce manquement a commencé à être corrigé avec la loi sur la LCC car il y est prévu la création
des CAC qui devront s’approprier la LCC avec pour mission de résorber le phénomène dans les
différents secteurs. Toutefois, la démarche n’est pas suffisante car il est impératif de
poursuivre cette appropriation par l’élaboration des stratégies sectorielles et des stratégies de
développement des piliers d’intégrité. Les stratégies sectorielles devront comporter
l’ensemble des dispositifs, plans et moyens d’actions destinés à réduire la corruption dans les
secteurs ciblés en tenant compte des réalités et des contraintes de ces secteurs. Les stratégies
de développement des piliers d’intégrité devront quant à elles renforcer le savoir-faire et le
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savoir être des piliers d’intégrité pour en faire des acteurs à part entière de la LCC . Sur cette
base, la nouvelle composante de la SNLCC sera schématisée ainsi qu’il suit :

71 Comptables vis-à-vis de la population, des usagers.
72 Les piliers d’intégrité sont considérés dans le SNI comme étant des institutions, des organismes ou des catégories d’acteurs
clefs en matière de lutte contre la corruption du fait de leur rôle social ou de leur interaction avec la société.

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